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关于建立惩治和预防腐败体系建设2013-2017工作方案及责任分工

时间:2015-10-22  新闻来源:泸州市紧急救援120指挥中心  浏览次数:107人次

泸州市紧急救援120指挥中心

建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017

工作方案及责任分工

各科室:

为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》和《泸州市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>任务分工》的要求,加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败斗争,结合我中心工作实际,制定本工作实施方案及责任分工。

一、提高认识,明确惩治和预防腐败体系建设的总体要求
  总体要求:全面深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于反腐倡廉建设的系列重要讲话精神,按照中纪委、省委省政府、省纪委和市委市政府的要求和部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针抓好年度工作的落实。全面落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,抓住工作作风和软环境建设等方面群众反映强烈的突出问题以及腐败现象易发多发的重点环节,做好责任分解和检查考核,建立健全督查机制和考核结果运用机制,圆满完成推进惩治和预防腐败体系建设任务。(党支部牵头、党政办公室配合)

二、坚持不懈抓好党的作风建设

不正之风是滋生腐败的温床,加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项规定精神,树立党员干部为民务实清廉形象,密切党同人民群众的血肉联系。

(一)坚持党组织从严抓党风,大力弘扬党的优良传统和作风。

中心党支部要把管党治党作为主要职责和根本任务,扎实推进党的作风建设,牢记“两个务必”,弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任,一级管好一级,一级带动一级。各级党员干部要讲党性、讲原则,清正廉洁,保持共产党人政治本色。(党支部牵头,党政办公室配合)

(二)持之以恒深入落实中央八项规定精神,进一步改进工作作风。

紧紧扭住落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十二项规定精神不放松,切实纠正“四风”,不断改进工作作风。要从具体问题抓起,由浅入深,由易到难,由简到繁,循序渐进,一个时间节点一个时间节点地抓。建立健全制度规定,强化制度硬约束,提高制度执行力,加强日常管理,纠正打折扣、搞变通行为,坚决防止反弹。各党员干部要把自己摆进去,紧密联系思想、工作、生活实际,认真对照检查,带头落实中央八项规定精神。中心党政办公室要加大检查监督力度,及时发现问题,督促整改,铁面执纪,严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。(党政办公室负责,各科室配合)

(三)建立健全作风建设长效机制。

认真落实中央省市关于开展教育实践活动、加强党的作风建设一系列重要文件精神,提高思想认识和宗旨意识,增强贯彻群众路线的自觉性。紧密联系中心各科室实际,认真查摆“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度,不断改进工作作风,密切联系群众。

扎实推进正风肃纪。检查评比泛滥,门难进、脸难看、事难办,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,违规配备和使用公车、超标准使用办公用房、 三公经费开支过大,形象工程政绩工程,侵害群众利益行为等四风突出问题。巩固正风肃纪成果,建立长效机制。(党政办公室负责,各科室配合)

(四)严明党的纪律,为党的作风建设提供保证。

全体党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉反对特权思想、特权现象,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。坚持把严明党的政治纪律放在更加突出的位置,强化对中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署的监督检查,确保政令畅通、令行禁止。加强执纪监督,强化纪律刚性约束,严肃处理违反党的纪律行为,以严明的纪律为党的作风建设提供保证。(党支部牵头,党政办公室配合)

三、坚决有力惩治腐败

把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务,保持惩治腐败的高压态势。

(一)及时向上级纪检组上报违纪违法事件,加强配合上级查办案件力度,充分发挥惩治的震慑作用。

对违纪违法事件线索的及时上报,加强配合上级纪检部门查办案件力度。既坚决及时发现查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职读职案件;严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件;严肃查办党员干部四风问题案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度。对单位实行一案双查制度,既追究当事人责任,又倒查追究相关人员领导责任。

坚持抓早抓小,治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要严肃追究责任。(党支部书记牵头、办公室兼职纪检干部配合)

(二)严肃查处用人上的腐败问题,匡正选人用人风气。

加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规执行情况的监督检查。坚持和完善立项督查制度,认真查核群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题,对违反组织人事纪律、跑官要官、买官卖官等问题依纪依规严肃处理。加大带病提拔倒查和用人失察责任追究制度,查处当事人,追究责任人,形成风清气正的用人环境。(党政办公室负责)

(三)坚决查纠不正之风,着力解决群众反映强烈的突出问题。

坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题,违反调度原则调派等问题;认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定,坚决纠正违规收送礼金、有价证券等问题。开展不正之风专项整治,强化责任追究。健全查纠不正之风工作长效机制。(党政办公室负责,各科室配合)

四、科学有效预防腐败

推进预防腐败工作,加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部不想腐;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部不能腐;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐。

(一)深化党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

坚持将党风廉政教育纳入学习型党组织建设,作为中心党支部活动学习、民主生活会和三会一课的重要内容,深化廉政教育大讲堂活动,中心党支部书记带头讲廉政党课、作廉洁报告,强化示范教育和岗位廉政教育。加强警示教育。建立推进反腐倡廉警示教育常态机制,深度剖析典型案件。开展新任职中层领导干部集中警示教育活动观看警示教育片及到警示教育基地接受教育学习。

加强廉政文化建设。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中。发挥文化馆、纪念馆和廉政教育基地等的作用,加强廉政文化精品工程建设,开展廉政文化创建活动,扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑,培育良好的民风社风。(党支部书记负责、各科室负责人配合)

(二)加强反腐倡廉法律法规制度建设,把权力关进制度的笼子里。

完善反腐倡廉制度。落实中央和四川省关于《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法和细则,贯彻落实关于国家工作人员因公临时出国(境)、党政机关国内公务接待管理、办公用房清理和公务用车配备使用管理、规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,切实解决违反规定和标准享受待遇等问题。完善领导干部报告个人有关事项制度。(党政办公室牵头,各科室配合)

(三)强化权力运行制约和监督,确保权力正确行使。

加强党内监督。健全民主集中制,完善党支部领导班子议事决策规则、委员分工负责制等制度。强化对民主集中制执行情况的检查监督,落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。健全党支部委员会定期向全体党员报告工作并接受监督的制度。完善领导干部经济责任评价体系,建立经济责任审计问责制度。

加强行政监督。建设并有效运行行政权力依法规范公开运行平台和监察平台,实现全程监督、实时监控、预警纠错和效能评估。健全权力清单制度,动态调整权力清单。

加强民主监督。听取单位职工、民主人士、无党派人士的意见、建议和批评。发挥单位民主人士的监督作用。支持和保证群众监督。

加强舆论监督。支持新闻媒体依法监督,运用和规范互联网监督。完善信息发布、舆情会商、舆论引导、风险评估、应急处置等机制,提高网络涉腐涉纪舆情应对能力。

实施积极预防腐败战略。制定建立积极预防、系统治理工作机制的指导意见。按照更加有效、更加管用、更加有针对性的要求,深化完善廉政风险防控三早三卡机制。以主要领导干部和权力集中部门、资金密集领域为重点,开展系统化防治腐败工作。防止利益冲突,强化科技防腐。推进党务、政务、各领域办事公开,深化财政预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开。加强对中心落实三重一大制度情况的监督。(党支部书记牵头、党政办公室落实,各科室配合)

五、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导

(一)严格落实中心党支部主体责任。

健全反腐败领导体制和工作机制。严格落实党风廉政建设责任制,强化党支部的主体责任和纪检监察人员的监督责任。党支部书记向市卫计委提交述廉报告,向全体党员述责述廉制度。

中心党支部要把贯彻落实《工作规划》《实施办法》和《任务分工》列入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查;支持和保证纪检履行职责,发挥监督执纪作用。领导班子主要负责同志履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到四个亲自。领导班子其他成员要坚持一岗双责,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。完善党风廉政建设责任制考核办法,加强监督检查,加大问责力度。中心党支部要动员和组织人民群众有序参与党风廉政建设和反腐败工作,发挥全体员工应有的积极作用。(党支部书记负责,领导班子成员配合)

(二)增强惩治和预防腐败体系建设工作合力。

建立健全协同发展、共同发挥作用的工作机制。统筹反腐倡廉长期、中期、年度工作有机衔接、有序开展。在市卫计委纪检组的分类指导下,抓好组织实施,整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。积极配合上级部门对干部经常性的管理监督,坚决纠正选人用人上的不正之风;做好本单位党风廉政建设和反腐败斗争宣传,强化舆论引导;提升党风廉政建设和反腐败工作综合效果。(党政办公室负责,各科室配合)

(四)狠抓任务落实。

各科室要抓好责任分解和任务分工,有重点、分步骤地落实本方案部署的任务。严格目标管理,对阶段性任务,在规定时间内高质量完成;对持续性工作,结合新情况新问题推进提高;对根据新形势新要求充实的工作,及时研究安排。实施项目化推进、台账式管理,健全惩治和预防腐败体系建设信息管理系统。(党政办公室负责,各科室配合)

 

泸州市紧急救援120指挥中心  

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